中国渐进式延迟退休如何“小步慢走”?各国如何应对老龄化?
  • 首页
  • 资讯
  • 视频
  • 直播
  • 凤凰卫视
  • 财经
  • 娱乐
  • 体育
  • 时尚
  • 汽车
  • 房产
  • 科技
  • 读书
  • 文化
  • 历史
  • 军事
  • 旅游
  • 佛教
更多
  • 国学
  • 数码
  • 健康
  • 家居
  • 公益
  • 教育
  • 酒业
  • 美食
资讯
资讯 > 社会 > 正文

中国渐进式延迟退休如何“小步慢走”?各国如何应对老龄化?

延迟退休是近年来社会各界一直高度关注的一个话题。

近日,国务院新闻办举行就业和社会保障情况新闻发布会,人力资源和社会保障部副部长游钧表示:实施渐进式的延迟法定退休年龄,是从我国经济社会发展的全局出发作出的一个重大决策。目前,人社部正会同相关部门在研究具体的改革方案。

何为渐进式延迟退休?世界各国是如何应对老龄化问题的?如何让“政策”走稳,避免新的矛盾?

1

何为渐进式延迟退休?

渐进式延迟法定退休年龄,是指从延迟退休政策执行的那一刻起,每过一年或几年调整一次,每次延后退休年龄几个月,逐渐延迟到预期的退休年龄。

国际上比较流行的做法有两种,一种是每年延迟三个月,四年能延迟一岁;另一种是每年延迟四个月,需要三年时间延迟一岁。

从国际上来看,延迟退休年龄是世界各国应对人口老龄化的普遍做法。近几十年来,多数国家都不同程度地提高了退休年龄,目前世界主要经济体的退休年龄普遍都在65岁以上。

据了解,我国人均预期寿命已从新中国成立初期的40岁左右提高到了2019年的77.3岁,但新中国成立初期确定的男性60岁、女干部55岁、女职工50岁的法定退休年龄,近70年未有调整。

因此,延迟退休也是有效应对人口老龄化的现实需要。有专家表示,在“十四五”期间,有一个非常严峻的“窗口期”,1963年“婴儿潮”时出生的人口马上就要满60岁,这会导致我国养老保险中缴费人群迅速减少,领取人迅速增加。还有专家表示,随着中国人口平均年龄的增长,过早退休也是人力资源的巨大浪费。

2

关于延迟退休,大家在担忧什么?

延迟法定退休年龄政策,关系到全体公民利益,综合来看,大家关心的问题主要有以下几个方面:

一是对自己工作生活不确定性的担忧。调查显示,许多70后对这一问题最为敏感,因为他们是最有可能第一批面对延迟法定退休年龄的人。还有一些重体力劳动者,对于能否承受延迟退休后的劳动强度也颇为担忧。

二是部分观点认为延迟退休会对年轻人就业产生“挤压效应”。不少人表示,对于传统行业和事业单位来说,几乎是一个萝卜一个坑,老年人不退休、不离岗,那么新人想要转正、升职,肯定会有一定的难度。

还有一种观点,担心延迟退休有可能影响到女性生育子女的意愿。有网友表示,本来女性50岁、55岁退休之后,刚好可以替子女带小孩,减轻年轻人的压力。如果女同胞需要工作至60岁、65岁才能退休,再也没有时间和精力替子女分担压力,此后,年轻人恐怕更不愿意多生育孩子。

不过,在中央人才工作协调小组特聘专家、中国人事科学研究院原院长吴江看来,年纪大的人占据的主要是一些技术岗位和管理岗位,延迟退休的目的是把一批有丰富经验的人保留下来。而随着先进制造业和新兴服务业的发展,新出现的高技术、高知识、高智慧的岗位,绝大多数都是给年轻人。

北京大学国家发展研究院教授赵耀辉也认为,老年人就业和年轻人就业存在很强的互补关系。因此延迟退休不会对年轻人的就业带来“挤压效应”。

针对大家关心的延退后养老金待遇问题,也有专家表示我国养老金水平跟个人累计缴费年限、当地职工平均工资水平、个人账户金额等因素有关。目前,我国养老金的发放原则是多缴多得、长缴多得。也就是说,延迟退休之后,工作年限长了,相应的缴费年限长了、养老保险缴存多了,养老保险待遇是增加的。

3

渐进式延迟退休如何“小步慢走”?

从国际上来看,延迟退休年龄是世界各国应对人口老龄化的普遍做法,但各国在退休年龄设定、养老金财政保障等方面都有不同的规定。在借鉴国外经验、考虑中国国情的基础上,不少专家提出“选择性退休”可以作为起步过渡阶段的政策安排。

中国(海南)改革发展研究院院长迟福林认为,选择性退休的实质是把退休年龄选择的自主权交给个人,通过养老金调整机制强化对个人自主选择延迟退休的有效激励。

他表示,应当鼓励根据自身情况自主选择不同退休年龄和养老金领取方案,如劳动者在正常退休年龄前选择提前退休则减扣一定比例的养老金,在正常退休年龄后延迟退休则增加一定比例养老金。

中国社会科学院学部委员田雪原指出,“选择性退休”兼具弹性和自主性,虽然取消“一刀切”的法定退休年龄,但依然需要设定正常退休年龄作为自主选择的基本参照。

他建议,可以只设延退起始年龄,不设上限年龄;到了起始年龄,延不延退、延退多长时间,由劳动者与用人单位协商决定;不设延退上限年龄,由劳动者和用人单位依据主客观情况,签订包括用工时间的延退合同。

也有一些专家呼吁,针对不同行业、工种实施差别化延迟法定退休年龄。有一些工种,比如说重体力劳动者,如煤炭工人,如果非要延迟到60岁以上退休,并不现实。另一方面也要考虑各个工种延迟法定退休年龄的意愿,比如说医生和教师等群体可能更倾向于延迟法定退休年龄。

参考资料:

《延迟退休进入“计划实施”阶段,如何小步走稳?》,半月谈,2021年3月1日

《为何延?怎么改?关于延迟退休,你关心的看这里!》,经济参考报,2021年2月27日

《延迟退休真的来了!你有选择权吗?》,中新网,2021年3月1日

《“十四五”新词典:延迟退休为何“渐进式”?》,光明日报,2020年11月24日

《延迟退休会对就业产生挤压效应吗?》,公众号“中国健康与养老追踪调查”,2021年3月2日

关闭

亲爱的凤凰网用户:

您当前使用的浏览器版本过低,导致网站不能正常访问,建议升级浏览器

第三方浏览器推荐:

谷歌(Chrome)浏览器 下载

360安全浏览器 下载

代办银行转账回执单邯郸手机银行转账凭证定制舟山制作柜台转账汇款凭证温州订制汇款回执单湛江汇款回执单开具淄博手机银行转账凭证费用温州手机银行电子回单公司江门手机银行电子回单样本镇江定期存单开具成都银行回执单模板烟台跨行转账凭条洛阳银行转账回执单公司信阳银行转账回执单模板大庆代开汇款凭条镇江ATM转账凭条服务商温州银行定期存单定制哈尔滨打印银行转账凭条兰州代开转账凭条汕头定期存单费用岳阳代开银行转账小票宁德银行定期存单福州办理银行柜台转账凭证莆田ATM汇款转账小票模板漳州汇款凭证查询商丘ATM转账回执单小票多少钱泉州代开手机银行电子回单菏泽手机银行电子回单费用江门开具汇款回执单桂林转账回执单多少钱洛阳银行转账回执单哪家专业南京转账小票样本香港通过《维护国家安全条例》两大学生合买彩票中奖一人不认账让美丽中国“从细节出发”19岁小伙救下5人后溺亡 多方发声卫健委通报少年有偿捐血浆16次猝死汪小菲曝离婚始末何赛飞追着代拍打雅江山火三名扑火人员牺牲系谣言男子被猫抓伤后确诊“猫抓病”周杰伦一审败诉网易中国拥有亿元资产的家庭达13.3万户315晚会后胖东来又人满为患了高校汽车撞人致3死16伤 司机系学生张家界的山上“长”满了韩国人?张立群任西安交通大学校长手机成瘾是影响睡眠质量重要因素网友洛杉矶偶遇贾玲“重生之我在北大当嫡校长”单亲妈妈陷入热恋 14岁儿子报警倪萍分享减重40斤方法杨倩无缘巴黎奥运考生莫言也上北大硕士复试名单了许家印被限制高消费奥巴马现身唐宁街 黑色着装引猜测专访95后高颜值猪保姆男孩8年未见母亲被告知被遗忘七年后宇文玥被薅头发捞上岸郑州一火锅店爆改成麻辣烫店西双版纳热带植物园回应蜉蝣大爆发沉迷短剧的人就像掉进了杀猪盘当地回应沈阳致3死车祸车主疑毒驾开除党籍5年后 原水城县长再被查凯特王妃现身!外出购物视频曝光初中生遭15人围殴自卫刺伤3人判无罪事业单位女子向同事水杯投不明物质男子被流浪猫绊倒 投喂者赔24万外国人感慨凌晨的中国很安全路边卖淀粉肠阿姨主动出示声明书胖东来员工每周单休无小长假王树国卸任西安交大校长 师生送别小米汽车超级工厂正式揭幕黑马情侣提车了妈妈回应孩子在校撞护栏坠楼校方回应护栏损坏小学生课间坠楼房客欠租失踪 房东直发愁专家建议不必谈骨泥色变老人退休金被冒领16年 金额超20万西藏招商引资投资者子女可当地高考特朗普无法缴纳4.54亿美元罚金浙江一高校内汽车冲撞行人 多人受伤

代办银行转账回执单 XML地图 TXT地图 虚拟主机 SEO 网站制作 网站优化